深化收入分派轨制，强化对心投入严沉科技使命攻关人才的激励保障。收入分派问题关系到科研人员的亲身好处，是调理好处机制、指导激励科研人员的主要杠杆。要以履行国度计谋科技力量职责、承担国度严沉使命和产出严沉环境为次要根据，合理确定国度科研机构薪酬程度。优化科研人员工资布局，合理提高不变保障比例，使科研人员的薪酬待遇次要表现岗亭要求、工功课绩和现实贡献，改变取项目经费挂钩过紧的现状。成立取承担严沉使命和贡献度相婚配的绩效分派及动态调零件制，优先保障承担严沉使命和做出主要贡献科研人员的薪酬待遇，指导激励科研人员全力以赴承担国度严沉科技使命。
加速成长新质出产力，要求科研院所构成科技立异和财产立异深度融合的体系体例机制。习总强调，要“结实鞭策科技立异和财产立异深度融合，帮力成长新质出产力”。从泉源看，因为部门科研院所科研结构持久固化，选题机制缺乏需求导向和市场导向，导致无效科技供给不脚，很多持久“束之高阁”。从合做机制看，一些科研院所面向市场需求的自动性不脚，部门财产从体衔接手艺、整合各类立异资本的机制不健全，立异链上下逛相关从体的合做“接口”没有对齐，晦气于开展跨部分、跨从体的协同立异合做。从通道看，因为缺乏完美的手艺转移系统、中试验证平台和科技金融支撑，人才流、资金流、消息流等仍然存正在不少堵点卡点，导致科技难以无效使用。因而，科研院所需要从科技供给、协同立异和等方面进一步深化体系体例机制，鞭策立异链和财产链无缝对接，让科技加速为现实出产力。
截至2024岁尾，我国载人潜水器累计下潜次数超1400次，仅2024年“深海懦夫”号就下潜超130次。这标记着我国载人深潜运维程度已跻身国际前列。图为2024年5月20日，深海科考团队收受接管“深海懦夫”号载人潜水器。 中国科学院深海科学取工程研究所供图。
深化科研组织模式，加速成立无效阐扬系统化建制化劣势的协同攻坚机制。科研组织问题关系到国度科研机构的定位，决定了系统化建制化劣势可否无效阐扬。正在科研项目组织方面，要以国度严沉科技使命为牵引，组织开展跨范畴、跨学科“大兵团”做和，鞭策构成以建制化大团队为从体的严沉科技使命协同攻坚模式。正在科研团队办理方面，要以课题组为根基核算单位的办理系统，鞭策沉点尝试室等严沉立异平台实正成为实体科研单位，加强科研结构、项目办理、人员办理、经费利用等方面的统筹放置和同一办理，鞭策建立“分可做和、聚可合力攻关”的科研组织模式。正在外部协同合做方面，要成立健全国度科研机构取行业部分、科技领军企业结合选题和协同攻关机制，通过“手拉手”开辟、“订单式”研发等合做体例，让企业提前介入研发过程，削减二次开辟时间，推进科技加速为新质出产力。
当前，新一轮科技和财产变化深切成长，环绕抢占科技制高点的国际合作日趋激烈，高手艺范畴成为最前沿和从疆场。我国经济成长从高速增加阶段转向高质量成长阶段，火急要求以科技立异引领新质出产力成长、加速扶植现代化财产系统。科研院所要强化义务认识，自动担任做为，深切阐发新形势新挑和，精确把握新使命新要求，加速推进各方面体系体例机制。
正在进一步深化科研院所中，必需和加强党建引领，深切推进科研院所党的带领体系体例，立异党建工做形式，推进党建工做取科技立异相融互促。传承和科学家，指导激励泛博科研人员传承立异科技、报国为平易近的优秀保守，把小我的学术逃求融入到科技强国扶植实践中。
新中国成立以来，科研院所通过持续成长和深化，不竭调整科技出产关系以顺应科技出产力成长需求，摸索堆集了很多贵重经验，为国度科技事业成长做出了主要贡献。我国科研院所的成长和大致能够分为三个阶段。
2025年3月21日，国度严沉科技根本设备——空间地基分析监测网（子午工程二期）正式通过国度验收。这是我国建成的国际首个笼盖日地空间全圈层的分析性空间地基监测设备，标记着我国空间地基监测能力跃居世界领先地位。图为位于四川稻城的子午工程二期大型监测设备之圆环阵太阳射电成像千里镜（2024年9月19日摄，无人机照片）。 记者 江宏景/摄。
第一阶段是从新中国成立到前，成立并实行打算从导的科研组织和办理模式。这一期间，按照国度扶植和成长需要，一批科研院所组建起来，研究标的目的由国度同一打算和放置，科研使命由国度同一制定和下达，科技资本由国度同一保障和调配。这一模式正在我国科技系统成立和晚期快速成长过程中阐扬了主要感化，鞭策产出了“两弹一星”、人工合成牛胰岛素、青蒿素等严沉立异。但这种科研组织和办理模式后来逐步出体系体例机制、科研结构固化、科研人员积极性调动不敷等问题。
深化科技评价轨制，切实阐扬好科技评价的导向感化。科技评价问题关系到科研工做的导向，是各类立异从体和立异勾当的风向标、批示棒。正在科研机构评价上，无效满脚国度需求、代表国度最高程度的评价尺度，健全合适国度科研机构定位和组织特点的评价系统，愈加注沉科研工做质量、原创产出和现实立异贡献。正在科研人员评价上，要深化人才分类评价轨制，按照分歧性质科研勾当的特点，把承担完成国度严沉使命、产出严沉等做为主要目标，根除简单数论文、数“帽子”、算经费的人才评价模式。通过深化科技评价轨制，正在国度科研机构构成以爱国奉献、协同攻关为荣，逃名逐利为耻的稠密空气，把干“国度事”、担“国度责”的导向愈加安稳、愈加明显地确立起来，使潜心致研、连合协做、怯攀高峰的价值正在科研人员心中深深地扎下根来。
第二阶段是从到党的以前，沉点通过合作和放权激发微不雅从体立异活力。我国科研院所进修自创国度经验，遍及成立起以课题组长担任制为从的科研组织模式，并通过科技资本设置装备摆设、人才打算、绩效工资轨制、量化科技评价等引入合作机制。这一阶段科研院所的，激发了立异从体的动力和活力，处理了人才步队断层问题，鞭策我国科技论文和专利数量实现迸发式增加，敏捷跻身国际前列。正在实践中，也逐步衍生出一些问题，好比，以课题组为根基单位的科研组织模式和核算系统导致科研院所组织化能力衰、科技结构分离、科研工做碎片化；过度合作带来经费、“牌子”、“帽子”焦炙等问题；部门科研人员跟风逐热、各自为和，难以潜心致研、协同攻关，晦气于原始立异和组织实施严沉科技使命。
第三阶段是党的以来，科研院所进入全面深化新阶段。以习同志为焦点的加强对科技工做的集中同一带领，对深化科技体系体例做出一系列严沉决策摆设，鞭策我国科技事业取得汗青性成绩、发生汗青性变化。科研院所环绕国度严沉需求，怯担，出力处理科技投入分离、反复、低效等问题，逐渐扭转科研工做组织化协程度不高的情况。同时科技评价轨制，持续“破四唯”、“立新标”，鼎力科学家。通过一系列，科研院所全体科研实力大幅提拔，正在部门范畴实现由“跟跑”向“并跑”、“领跑”改变，无力支持我国成功进入立异型国度行列。
回首我国科研院所成长和过程，脚印里印刻着持之以恒的。的准确标的目的；二是恪守科研院所定位，聚焦从责从业，办事国度需求；三是阐扬好新型举国体系体例劣势，强化科研组织的系统化建制化，集聚各方面优量协同攻坚；四是以报酬本，卑沉科学纪律，沉视加强立异文化扶植，调动和激发科研人员积极性自动性创制性。“汗青的接力棒曾经交到了我们这一代人手中”，我们要再接再厉、取时俱进，以更大决心和怯气、更强力度和韧性深化科研院所。
培育优良立异文化和创重生态，要求科研院所加速深化科技评价和激励机制。习总强调，要“具有强大的科技管理系统和管理能力，构成世界一流的创重生态和科研”。近年来，跟着科技体系体例不竭深化，科研院所立异文化扶植持续加强，科研日益改善，但创重生态扶植仍然任沉道远。从科技评价轨制看，“破四唯”不完全和“立新标”不及时同时存正在，一些科研院所还正在为争“牌子”花费大量时间精神，不少科研人员仍然为报项目、文、评励、争“帽子”而分心酸神。从收入分派轨制看，科研院所工资布局不尽合理，科研人员绩效工资取项目经费挂钩过紧，导致部门科研人员盲目争取项目，晦气于聚焦严沉使命潜心攻关。从立异文化看，需要进一步营制激励摸索、宽大失败的优良，更好推进科技立异和人才成长。科研院所要通过进一步深化，充实阐扬科技评价的导向感化，强化引领激励，加强做风学风扶植，爱国奉献、怯攀高峰的立异文化，营制唯实求实、风清气正的创重生态。
扶植科技强国的计谋方针，要求科研院所加速建立推进原创性引领性科技立异的体系体例机制。习总指出，我们要建成的科技强国，对照这一要求，必需从底子上扭转科研院所持久构成的人云亦云的径依赖，出力提拔根本研究和原始立异能力、环节焦点手艺攻关能力。特别是面临日益严峻的外部合作挑和，科研院所必需立脚于高程度科技自立自强，通过深化选题机制、科研组织模式等方面，使劣势科研力量进一步聚焦国度严沉需乞降科技前沿，强化科技结构，处理根本研究“脱实向虚”、使用研究“舍近求远”、手艺攻关“趋易出亡”等问题。同时，跟着科学研究向极宏不雅拓展、向极微不雅深切、向极端前提迈进、向极分析交叉发力，出格是人工智能、大科学、大数据等激发科研范式的严沉而深刻变化，要求科研院所强化前瞻科技结构，组织和激励科研人员怯闯“无人区”，勤奋提出新理论新方式、斥地新范畴新标的目的，霸占更多面向将来的前沿引领手艺和可以或许激发严沉变化的性手艺。
正在2024年全国科技大会、国度科学手艺励大会、两院院士大会上，习总将“全面深化科技体系体例机制”做为科技强国扶植的五项沉点使命之一做出摆设。党的二十届三中全会对深化科技体系体例提出明白要求。科研院所是我国科技立异系统的主要构成部门，全面深化科技体系体例，必需把深化科研院所做为出力点和冲破口，鞭策建立具有中国特色的现代科研院所管理系统。
近年来，中国科学院深切贯彻落练习总提出的“四个率先”和“两加速一勤奋”方针要求，不竭强化做为科技立异“国度队”、“国度人”必需心系“国度事”、肩扛“国度责”的担任，持续深化体系体例机制，通过开展研究所带领体系体例试点，鼎力鞭策聚焦从责从业，强化驱动的建制化根本研究，推进沉点尝试室系统沉组，深化院士轨制，推进科技评价和经济资本设置装备摆设，规范科研项目申报和科研人员兼职等，聚焦结构、沉塑步队、提拔效能，无力推进和保障了科技立异事业成长。新征程上，中国科学院将紧紧环绕抢占科技制高点焦点使命，进一步深化科研院所，为科技立异供给强大动力，为中国特色现代科研院所管理系统扶植摸索经验，为加速实现高程度科技自立自强、扶植科技强国做出新的更大贡献。
国度科研机构是国度计谋科技力量的主要构成部门，是科研院所中的“国度队”，理应正在深化科技体系体例中阐扬引领感化。深化科研院所是一项系统工程，涉及的问题良多。此中科研组织、科技评价、收入分派三个深条理问题，是当前限制国度科研机构全体立异效能的瓶颈，也是科研院所甚至整个科技界面对的凸起共性问题。要把处理凸起问题做为进一步深化的切入点，精准施策、发力破局。
中国科学院细小卫星立异研究院成功打制了卫星批量化出产新模式。按照这一模式，能够像出产汽车一样出产卫星。图为2024年4月18日，正在细小卫星立异研究院的微波暗室，科研人员进行批量化出产的卫星单机测试。 记者 张建松/摄。
